常教督〔2023〕12号
一、工作目标坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以《江苏省教育督导条例》《关于推进新时代教育督导体制机制改革的实施意见》《关于印发加强教育督导构建义务教育学校规范办学长效机制的意见》等文件为行动指南，围绕市教育局年度重点工作和督导室“十件大事”，弘扬“四敢”精神，加强作风建设，充分发挥教育督导职能，进一步完善责任督学挂牌督导工作机制，规范和创新挂牌督导方式，加强过程管理，深入推进“双减”工作，持续提升责任督学挂牌督导质量，引导和促进学校“五育”并举规范办学行为和内涵发展，为实现我市教育高质量发展作出新贡献。
二、工作要点
1.加强督导领导，推进机制创新
以2022年度市政府调整充实教育督导委员会成员单位和出台《常熟市政府教育督导委员会工作规程》为契机，进一步深化探索我市教育督导体制机制改革的实施路径，持续优化政策环境与制度环境，营造良好教育督导生态，努力形成完善的中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导的领导机制和制度体系，有效建立教育部门和各相关部门协同配合、齐抓共管的联动机制，充分发挥市政府教育督导委员会办公室、市政府教育督导室的日常管理、协调和沟通联络作用，确保各项挂牌督导工作顺利推进。
2.拓展基本建设，完善督导设施
对照国家和省中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导相关办法，结合当前基础教育发展新的形势和特点，突出目标导向和问题导向，进一步健全完善责任督学挂牌督导制度，加强督导责任区建设，充分发挥专职督学组和责任片区督导联络员作用，积极探索和构建专兼职督学协同、责任区联动、学校—责任区—责任片区—督导室—督委办一体互动的挂牌督导体系。要优化责任区交流研讨、挂牌督导反馈、报告等制度，切实提高督导实效。同时，进一步完善各校责任督学挂牌督导基本设施。各校要结合责任区和督学调整情况及时更新督学公示牌，按要求规范悬挂公示牌，结合校情充实督学工作室基本设施配备，进行必要文化布置，努力改善督学办公条件，并注意加强挂牌督导资料积累和督导档案建设，形成学校长效化配合挂牌督导工作机制。
3.丰富督导内容，提升督导质量
围绕国家、省年度督导重点和本市基础教育年度中心工作，有重点有特色开展中小学（幼儿园）月度挂牌督导活动。要认真遵循《常熟市责任督学挂牌督导工作规程和操作细则》要求，进一步规范督导流程，丰富督导内容，创新督导方式，扎实督导过程。根据每次督导主题精心设计督导指标体系，确定督查要点，细化督导方案，关注结果诊断，要重视发现问题、跟踪问题、整改问题。重点做好以下工作：
（1）持续关注中小学“五项管理”、义务教育学校“双减”和课后服务、幼儿园课程游戏化等工作。特别是贯彻落实好上级精神，把“双减”和课后服务工作督导作为责任督学日常督导的重要内容，面对面、点对点关注学校“双减”工作推进落实情况，指导学校进一步规范办学行为，改进教育教学管理方式，提高作业效能和课后服务水平，强化学校主阵地作用。
（2）全力配合创建工作开展专项督导。以成功创建省义务教育优质均衡发展县市和深入创建省和国家“学前教育普及普惠县市”为契机，进一步通过督导助力义务教育学校和幼儿园改善办学条件，优化课程建设，狠抓教职工队伍，促进内涵特色发展，提高教育质量。
（3）继续抓好疫情防控工作。结合上级新冠肺炎疫情防控工作的最新要求，进一步以督查引导好各级学校压实疫情常态化防控主体责任，聚焦重点，精准施策，统筹安排，坚持人物环境同防、多病共防。
4.扎实过程管理，提高业务素养
一是多途径多形式加强学习培训和区域交流，重点加强对新颁布的《江苏省教育督导条例》《江苏省教育督导问责实施细则（试行）》等的学习。二是加强挂牌督导实践研究。鼓励全体督学结合日常督导，深入开展提高督导实效和促进学校多元发展的专题研究，努力运用现代信息技术辅助督导，积极撰写督导案例，本年度将进一步开展好优秀督导案例的征集推荐工作。三是加强责任督学队伍的管理和监督，日常要严格遵守督导工作纪律和劳动纪律，用好《督导工作手册》，年末要进一步做好责任督学考核工作。下半年结合新建学校的投入使用和督学现状继续调整和优化督导责任区，坚持标准，配齐配强专兼职责任督学。四是依据上级相关政策要求用足用好督导经费，充分保障各类责任督学相关待遇。
5.强化结果运用，促进督导整改
依据国家和省对教育督导工作要求，进一步完善中小学、幼儿园责任督学挂牌督导问责机制。鼓励责任督学深入学校督导过程中积极发现问题，实事求是反映问题，及时督促学校整改落实解决问题。要进一步将责任督学挂牌督导结果、学校对问题的整改时效、成效等纳入学校办学（园）水平综合评价体系和校长（园长）年度考核之中，同时将整改落实情况纳入《江苏省教育督导问责实施细则》的问责情形，对统筹不力、整改进展缓慢的学校，依法启动约谈问责。
三、活动安排
一月份
1.配合开展期末新冠疫情防控和安全督查；
2.完成2022年度优秀督导案例汇编。
二月份
1.制定并下发责任督学挂牌督导年度工作要点；
2.参与春季开学工作巡查；
3.组织新学期责任督学期初工作培训；
4.组织中小学（幼儿园）防范校园欺凌暨幼儿园加强室外区域安全专项工作挂牌督导；
5.开展2022年度挂牌督导工作财务绩效考核自评。
三月份
1.组织中小学（幼儿园）德育工作和校园“三风”建设挂牌督导；
2. 继续做好2022年度挂牌督导工作财务绩效考核准备。
四月份
1.组织中小学“五项管理”“双减”工作暨学前教育普及普惠推进工作挂牌督导；
2.参与2022年度教育督导经费财务绩效考核复评；
3. 组织责任区督导工作交流研讨会。
五月份
1.组织中小学校图书配备和“阳光食堂”工作挂牌督导；
2.组织督导责任片区工作交流研讨座谈。
六月份
1.组织责任督学自主随机挂牌督导；
2.上半年度责任督学挂牌督导工作小结；
3.挂牌督导下半年度工作规划；
4.组织责任片区督导工作交流研讨会。
七~八月份
1.组织责任督学暑假自学和培训活动；
2.做好下半年挂牌督导责任督学聘任和责任区调整工作。
九月份
1.责任督学期初工作培训；
2.参与中小学（幼儿园）开学工作走访巡查；
3.组织中小学（幼儿园）课程开设和教育教学情况挂牌督导。
十月份
1.组织中小学（幼儿园）教师师德和专业发展挂牌督导；
2.做好2024年度责任督学挂牌督导财务预算绩效申报工作；
3.组织责任督学挂牌督导工作优秀案例征集；
4.组织下半年责任区督导工作交流研讨会。
十一月份
1.组织中小学（幼儿园）招生、收费工作挂牌督导；
2.组织进行责任督学挂牌督导工作年度考核工作；
3.推荐苏州市责任督学挂牌督导先进个人。
十二月份
1.组织中小学（幼儿园）体育健康工作挂牌督导；
2.完成挂牌督导工作年度总结。
