教育是国之大计、党之大计。潍坊市、县两级党委政府将优质均衡创建作为优先发展教育、落实立德树人的牵引性工程，一方面，加大教育投入优化资源配置、改善办学条件；一方面，深化综合改革营造良好环境、推动内涵发展。其主要做法是：
——纳入党政重点工作强力推进。一是作为第一民生工作。潍坊市委、市政府连续三年将义务教育优质均衡创建列入市委常委会工作要点、市政府工作报告和全市经济工作会议内容，制定年度工作目标、明确季度工作措施，实行一月一调度。2020潍坊市义务教育优质均衡创建实施方案提出“全员创建、全面提速、全省领先”的工作目标和推进举措。二是发动县市区全员创建。落实“以县为主”创建主体责任，2019年全市12个县市区全部出台创建工作方案，2020年各县市区政府工作报告，都将优质均衡作为重点工作纳入其中，分别提出“确保创建、全力争创、积极推进”等年度工作目标，形成比学赶超浓厚氛围。三是建立考核激励机制。市委市政府将创建工作成效纳入全市经济社会发展综合考核和市对县市区年度教育综合督导方案。教师节期间，市委市政府将对创建成效突出的县市区进行通报表彰，市财政设立专项资金给予奖补。
——依靠机制解决超校额班额等突出问题。一是推行住宅小区规划建设条件意见书制度。在土地出让条件中明确中小学建设占地、规模、交付条件等关键要素，与首期住宅开发“四同步”，预售前由教育部门前置审核，保障教育设施配套建设。实施校园建设三年攻坚计划，2019年投入29.63亿元，新建改扩建中小学81所，新增学位4.08万个，2020年继续新建学校39所，成为全省首批整体解决大班额的地市。二是建立公平招生、合理分流机制。率先打通教育、公安、国土、市场监管等数据壁垒，招生入学实现家长零跑腿网上办，从制度上保证义务教育划片招生、就近入学，杜绝择校生。实行“一校长多校区”改革，通过扩大优质教育资源、合理调整招生片区等措施，盘活区域间、校际间学位资源。2019年全市共化解超规模学校30所，占全部存量的44.8%，昌邑、寒亭、昌乐、高密等县市区基本破解大校额。三是开展音美教室不足问题专项整治。针对音美教室数量、面积不足、挤占挪用等现象，逐校摸清底子，一校一策，通过“调布局、降班额、转用途、多功能”等措施限期整改，2019年共整治不达标音美教室168间。
——实施一县一项目补齐发展短板。优质均衡创建，硬件是基础、内涵是关键。潍坊市采取“一县一策、政府承诺、财政投入、社会监督”的方式解决最直接、最紧迫问题。2019年全市投入44.1亿元，新建中小学、改善运动场地、仪器设备、创客空间等基础条件，其中新建塑胶运动场地112块、更新教育信息化设备18851台套。如2019年，昌邑市投入1.6亿元，实施塑胶操场改造工程和校园文化提升工程，学校品质大幅提升；临朐县实施教师精神培育工程和小规模学校督导评估行动，不断提高教育教学质量；寒亭区投入3.76亿元，实施校园“六化两改”工程，校校建成学生餐厅，学校面貌焕然一新。2020年，安丘市计划投入6亿元，新建改扩建中小学6所，进一步优化学校布局。坊子区计划投入2810万元，实施农村义务教育学校食堂、宿舍、厕所、土操场“四改”行动。潍城区计划投入1370万元，启动中心城区学校“拔钉子”工程，增加运动场地面积，满足学生活动需求。寒亭区计划投入660万元，新扩建15处体育运动场地，提升学生健康水平。等等。
——深化改革优化教师资源配置。一是按照“退补相当”原则补充新教师。市编办、教育部门出台政策，每年按照各县市区自然减员数确定编制内教师招聘计划，建立编制周转专户、政府购买服务等机制，引进紧缺学科教师。2015年至2019年全市共招聘教师17623人，成为补充新教师最多的时期。二是实施县管校聘改革。作为全国首批义务教育教师队伍县管校聘改革示范区，市教育、编办、人社、财政联合发文，制定“总量控制、按需设岗、分层聘任、合同管理、绩效激励”的改革举措，将教师资源配置从“学校层面”提升到“系统层面”，与职称晋升、评优树先相结合，建立起“骨干教师任期交流、学校竞聘交流、乡村特岗筑巢引凤交流”等经常化机制。2019年全市校内竞聘76333人，城乡跨校交流4932人。三是推行教师绩效工资制度改革。市政府出台一系列突破性政策提高教师待遇，按照生均100元标准核增义务教育教师绩效工资增量，按照每班每月700元标准设立班级管理团队激励机制，按照每班每年4000元标准拨付学生延时看管服务经费，建立教师层级发展机制，教师育人业绩与劳动收入分配挂钩，调动教师教书育人积极性。
——推行现代治理创造特色办学环境。一是以评价制度改革破除五唯痼疾。市委、市政府对县市区教育“督政”，不考核升学率，突出督改革、发展、稳定，树立科学的教育政绩观。实施“多次考试、等级表达、综合评价、多元录取”中考招生制度改革，引导学校全面实施素质教育。建立学校“常规+创新+满意度”考核新机制，实行师德考核在评优晋级中的前置审核制度，初中学生综合素质评价纳入高中招生录取，解放学校、教师和学生。二是以校长职级改革推动专家办学。建立校长后备、遴选聘用、考核激励、任期交流、退出转岗等学校去行政化制度体系，引领校长职业化、专业化发展。深化校长治校育人能力建设，着力提高校长从严治党、现代治理、课程领导、团队建设、盘活资源、改革创新、自我发展等七项关键能力。三是以学校自主办学引领特色发展。政府教育主管部门推行目标、项目、清单、底线、风险、协商、价值等七项管理，围绕管办评分离推行放管服改革，把主要精力放在管住底线、营造环境、价值引领等方面，减少对学校办学的微观干扰。完善学校内部“四会一章程一核心”治理结构，依靠专业化的校长队伍、宽松的外部环境、决策执行监督协同的内部运行机制，让每一所学校都有自己的办学特色、每一名教师都有自己的教学风格，每一个学生都有自己的兴趣特长。
“一枝独秀不是春，万紫千红春满园”，潍坊正在以优质均衡创建为契机，努力开创城乡学校“各美其美、美美与共”的义务教育高质量发展新局面。在山东省委、省政府经济社会发展综合考核群众满意度调查中，潍坊人民群众对教育满意度已经连续7年位居全省行业首位。
