第四责任区 陆振华 陶 倩
【案例描述】
一天上午，我们走进责任区学校A（虞山镇虞园小学）小学例行督导。在事先没有跟学校打招呼情况下，征得门卫保安同意，进入校园。我们按计划巡视校园，在教学区察看周围教学环境。此刻已是第二节上课时间，我们径自来到综合活动区挨着巡视各个专用教室。突然发现，西面底楼有一间不大的教室，一看有3-4个个子不等的孩子在里面。走进里面一看，有一位教师正和几个孩子在交流。我们问：“小朋友，你们在这里上什么课？”这位老师连忙回答我们：“两位领导，这里是学校的资源教室，他们几个特殊需要教育的对象正在接受个别辅导呀！”接着，她向我们介绍了两年前的情景：这是一个特殊的孩子，两年前他在二年级2班学习，由于情绪障碍，经常上课违规，自由自在的课堂上发言，不时打断老师的讲课，导致老师课堂教学的任务难于完成，孩子们回家向家长反映后，家长们与校长提出要求，能够让某某学生转到别的班级就读。校长了解情况后，特地请市特殊教育指导中心的专家进行商讨。校长也根据这个情况，在全校进行了排查，发现有3-4个这样的学生，有不同程度地影响着班级的正常教学，目前也拿不出好的教育方法。于是，校长根据特教专家的建议：在学校教室十分紧张的情况下，充分挖掘潜力将工会活动室改为“资源教室”，由于教师编制紧无法设立专业特教老师，就通过特殊学校聘用了一位的退休的特教教师来为他们进行专业的辅导。于是，出现了文章开头的一幕。
【案例分析】
这样的一些特殊的孩子，学习上有不同程度的障碍、行为上有异常情况，他们的教学安置应该怎样呢？难道我们不为他的学习进步和健康成长担忧吗？如果有一天，某个特殊孩子跑出校园，撞上车子（一般学校大门外是比较繁忙的马路）？如果不好好进行个别辅导，这种孩子怎么进步呢？如果…，那责任在谁？学校要对他们负责吗？老师要对他们负责吗？本来这次督导的主题是安全工作？可是我们发现了一个亮点“特殊的课堂——资源教室。为了进一步了解这件典型事例，我们特地将挂牌督学本次督导中的资源教室建设一事，一并与校领导交换意见。
1. 常熟特殊教育的发展态势
常熟市特殊教育，早在2004年率先在全省建立了面向全市的“特殊教育指导中心”。通过多年的努力，形成了一个中心（特殊教育指导中心）、两头延伸（向学前教育和高中阶段延伸）、三种模式（全日制、半日制和走班制）、四大系统（教育系统、残联系统、乡镇系统、公益系统）形成合力支持特殊教育、五类管理（视障儿童、听障儿童、智障儿童、脑瘫‘肢体残疾’儿童、自闭症儿童）零拒绝、六项服务（热线电话、特教小报、中心网站、咨询服务、社区服务、送教服务）的办学特色。目前全市86所中小学都建立了特殊教育领导小组，70%以上的学校建立了特教班，89%以上的学校建立了资源教室、配备了资源教师，残疾儿童的入学率逐步接近100%。全市建立了普通学校随班就读与特教班的保障体系、管理体系逐步完善，城乡特殊教育均衡发展，形成了得到广泛赞誉的融合教育“常熟模式”，在省内外有比较大的影响，课题“特殊学生教育质量保障体系构建的区域化探索”获江苏省教学成果评比（基础教学类）一等奖。
2.本区域的发展，认真制定针对性方案
常熟市人民政府教育督导室，从2013年开始对特殊教育进行专项督导，当年对本市范围内所有学校进行了一次全面督导，并选择10所中小学进行了现场督导。四年来，现场督导26所中小学，促进了18所普通中小学资源教室建设和特教班教学，有效地推进了常熟特殊教育优质均衡发展。为建设常熟教育名城作出积极的贡献。
最近，挂牌督学深入基层，又一次助推常熟特殊教育优质均衡发展。在普通中小学建立资源教室和开展送教上门的服务是每一所学校辖区内的责任。第四责任区六所学校，除三所学校已经建立“资源教室”外，尚有3所存在一定的偏见，只想靠近特殊教育学校，如有特殊需要教育的对象可以推荐他们到特殊学校就读。因此，对于资源教室建设尚未放到学校工作的议事日程上。我们两位挂牌督，在第一次督导中就与每一所学校的校长提出了这个问题，他们表示争取在年底完成资源教室的建设任务，确保常熟在2017年底实现特殊教育资源教室的全覆盖，为残障儿童提供优质服务的环境，实现常熟特殊教育的优质均衡发展。
3、常熟特殊教育再发展的愿景
“十三五”期间，常熟的特殊教育将以“让每一个特殊学生都能接受合适的教育”为办学理念，以“公平与质量”作为价值核心，逐步形成以常熟特殊教育学校为龙头，以“特教指导中心”为纽带，以随班就读和特教班为主体，以学前早期教育和高中职业技术教育为重点，以送教上门为补充的办学新格局，全面普及十五年基础特殊教育，实现特殊学生“学有所教”向“学有优教”的转变。
【案例反思】
1.办好每一所学校。普通中小学里，普遍存在这类特殊的孩子，只是你没有发现或还没接受他而已。按照抽样调查的数据表明，3-14周岁的孩子中有各类残障孩子的比例2.96%。假如一所1000人的小学，大致有20名左右特殊需要教育的对象。不过，由于各种原因，尤其是家长要顾及面子和名誉，一般不会接受特殊教育，因此客观上存在这一些学困生、情困生、后进生等。这些对象，如何组织教育？怎样纳入特殊需要教育的领域，需要学校有针对性的开辟资源教室，组织宣传、咨询服务、个别辅导等适合特殊群体的教学活动，才能正在实现办好每一所学校的目标。
2、发展好每一位教师。教师爱学生尤其是爱这些特殊的学生，更能体现教师的人格和品位。在普通教育领域，往往遇到特殊孩子，总会想到将这些对象送到特殊学校去。可是，很少人会考虑将他安置在普通班级实行融合教育。一位优秀的老师，如果正能乐于接纳特殊的孩子，并把他教育好，这更体现了教师的高风亮节。特殊教育的对象，也是特殊的教育资源，每一位老师如何利用它，发挥它教育资源的作用。学校希望每一个老师都能接纳特殊的孩子，都能关注每一个特殊需要的对象，都能成为一位好老师。
3.教好每一个孩子。上面案例虽然只是一个小学的个案，但绝不能忽视，作为学校，一个孩子就是一个家庭，全校上1000个孩子代表了上千个家庭。每个孩子都要关注，不管他是聪明的，还是迟钝的，不管是健全的还是听障的、智障的，应该一视同仁。因为这是教育的责任！作为教师，虽然都不希望班上出现这样的孩子，但遇到了算你“运气”，你的教育资源就多了一份，你就得多学习一点特殊的知识和技能。作为责任督学，学校的各个方面都是我们的“责任田”，我们的眼睛不能只盯着学校的成绩好的学生，更需要关注成绩差的有特殊需要的学生，这样才能实现教好每一个孩子的目标。
4.形成合力全面发展。目前，作为一个区域，像该小学这样设立资源教室，让特殊的孩子接受特殊需要的教育，或许每所学校都有必要，只是因为关注的层面或处理的方法不同而没有达到那个程度而已。对于这样的孩子，究竟如何去有效关注？需要各社会的共同努力，尤其是学校教育，更有责无旁贷的重任。孩子的教育需要爱，目前更需要的是怎样区爱它，要对症下药，还从多方位（学校、老师、家长、社区、特教领域）并举，形成合力，这样才能达到效果，才能推进区域性全面发展。
【回访了解】
从这之后，我们每月一次的例行督导时，都要把资源教室的建设和管理，摆到督导的范围之内。5月初，我们再次进入责任区学校履行督导工作，我们得到一个惊喜：几位校长纷纷表示，在2017年底前所在辖区的学校都建好“资源教室”。让这里的特殊需要教育的对象，同样享受优质的教育，为常熟教育添砖加瓦，但愿特殊的孩子天天向上。
点评：
案例描述了关注特殊学生的情况，深层次地分析了特殊学生的教育需求，督学帮助学校进行人性化的关怀。校园巡视是责任督学进入学校，进行经常性督导的重要方式，在校园巡视过程中，责任督学要具有一双“慧眼”，体现出督学的“全方位的视角”，发现问题情况，寻找根源，服务学校，与学校共同寻求全方位发展的良策。督学在深入学校的同时，应成为学校的“高参”和“顾问”。案例过程描述完整，体现了督学“大爱”情怀。
